Главное меню

Госдума в первом чтении приняла законопроект о правовом регулировании недропользования

Главная » Новости и статьи » Госдума в первом чтении приняла законопроект о правовом регулировании недропользования

На пленарном заседании Государственной Думы 20 октября был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части предоставления права пользования участками недр федерального значения, расположенными во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в целях геологического изучения».

Депутат Государственной Думы от Севастополя Дмитрий Белик уточнил у докладчика по законопроекту, руководителя Федерального агентства по недропользованию Евгения Киселева, корреспондируется ли данный закон с законопроектом о свободной экономической зоне в Крыму и городе Севастополе, который дает участникам СЭЗ право использовать шельфы Черного и Азовского морей для определенных видов деятельности и нужно ли будет вносить изменения во втором чтении в закон о свободной экономической зоне.

По словам Евегния Киселева, участки недр Черного и Азовского моря не относятся к недрам федерального значения. Это позиция Правительства и МИДа РФ, потому что лимитация морских пространств в их акватории не проведена и предоставления прав пользования этими территориями осуществляется на основе специальных законов, которые определяли специфику пользования в этих акваториях при вхождении республики Крым и Севастополя в состав РФ. Поэтому принятие нового законопроекта не требует внесения никаких изменений в закон о СЭЗ Крыма и Севастополя.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части предоставления права пользования участками недр федерального значения, расположенными во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, был разработан по поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. Участки недр внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» относятся к участкам недр федерального значения. Одним из оснований возникновения права пользования участками недр федерального значения является решение Правительства Российской Федерации, принятое по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения.

При этом действующая версия закона «О недрах» не предусматривает предоставление права пользования недрами в целях геологического изучения недр на участках недр федерального значения в качестве самостоятельного вида деятельности. Внесение указанных изменений закон «О недрах» будет являться существенным стимулом для привлечения инвестиций в геологическое изучение внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Предоставлять такие участки недр в пользование предлагается на основании заявки заинтересованных пользователей недр, при условии наличия заключений Минобороны России и ФСБ России об отсутствии угрозы интересам обороны страны и безопасности государства. Установление порядка рассмотрения заявок предлагается отнести к компетенции Правительства Российской Федерации.

При этом в случае открытия месторождения полезных ископаемых в процессе геологического изучения, пользователю недр предоставляется возможность получения права на разведку и добычу полезных ископаемых на открытом месторождении на основании решения Правительства Российской Федерации.

Законопроектом также предусматриваются три самостоятельных основания получения права пользования недрами. Речь идет о государственном контракте на выполнение работ по геологическому изучению недр; государственном задании, предусматривающем выполнение федеральными государственными учреждениями мероприятий по государственному геологическому изучению недр; о вступившем в силу международном договоре РФ, исполнение которого требует предоставления права пользования недрами.

В качестве меры, направленной на обеспечение интересов государства как собственника недр, законопроектом предусматривается положение, согласно которому в случае, если до даты прекращения права пользования недрами пользователем недр не исполнены обязанности по ликвидации и консервации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, а также подземных сооружений, эти обязанности должны быть выполнены лицом, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, до даты их полного исполнения.

Календарь
Январь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Дек    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031